廣西壯族自治區(qū)職稱評審管理服務(wù)暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范職稱評審程序,加強職稱評審管理,保證職稱評審質(zhì)量,優(yōu)化職稱管理服務(wù),根據(jù)《職稱評審管理暫行規(guī)定》(人力資源社會保障部令第40號)、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見>的通知》(桂辦發(fā)〔2017〕47號)等有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 職稱是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志。職稱評審是按照評審標(biāo)準(zhǔn)和程序,對專業(yè)技術(shù)人才品德、能力、業(yè)績的評議和認(rèn)定。職稱評審結(jié)果是專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等的重要依據(jù)。
第三條 對企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟組織等(以下稱“用人單位”)和自由職業(yè)者開展專業(yè)技術(shù)人才職稱評審及有關(guān)管理服務(wù)工作,適用本辦法。
第四條 職稱評審堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,科學(xué)公正評價專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績水平和實際貢獻(xiàn)。
第五條 自治區(qū)人力資源社會保障行政部門建立自治區(qū)職稱改革工作協(xié)調(diào)機制,負(fù)責(zé)全區(qū)的職稱評審統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理工作。各級各單位可以根據(jù)需要,明確承擔(dān)職稱評審工作機構(gòu),具體負(fù)責(zé)職稱評審管理服務(wù)工作。
設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人力資源社會保障行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評審綜合管理和組織實施工作。
行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行業(yè)的職稱評審管理和實施工作。
第六條 職稱評審標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)。
國家標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)包括自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)。
自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)人力資源社會保障行政部門會同行業(yè)主管部門,依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自治區(qū)實際制定。具備條件的設(shè)區(qū)市,可由設(shè)區(qū)市人力資源社會保障行政部門會同同級行業(yè)主管部門,依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地區(qū)實際制定設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn),報自治區(qū)人力資源社會保障行政部門和行業(yè)主管部門備案。
單位標(biāo)準(zhǔn)由具有職稱評審權(quán)的用人單位依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位實際制定,按管理權(quán)限報設(shè)區(qū)市以上人力資源社會保障行政部門和行業(yè)主管部門備案。
自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)、單位標(biāo)準(zhǔn)不得低于自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 對取得職稱的人員,由相應(yīng)職稱管理部門核發(fā)自治區(qū)人力資源社會保障行政部門統(tǒng)一監(jiān)制的職稱電子證書。
通過職稱評審方式取得的職稱,按照確認(rèn)與發(fā)證相統(tǒng)一的原則,由職稱評審結(jié)果確認(rèn)單位核發(fā)證書。
通過重新確認(rèn)、認(rèn)定等方式取得的職稱:高級職稱證書由自治區(qū)人力資源社會保障行政部門核發(fā);中級職稱證書由設(shè)區(qū)市人力資源社會保障行政部門或廳局級單位核發(fā);初級職稱證書由縣(市、區(qū))人力資源社會保障行政部門或縣處級單位核發(fā)。經(jīng)授權(quán),相應(yīng)層級的企事業(yè)單位可以核發(fā)中初級證書。
實行職稱自主評審的單位可以自主核發(fā)證書。
第二章 職稱評審委員會
第八條 各地、各部門以及用人單位等按照規(guī)定開展職稱評審,應(yīng)當(dāng)申請組建職稱評審委員會(以下簡稱“評委會”)。
評委會負(fù)責(zé)評議、認(rèn)定專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力,對組建單位負(fù)責(zé),受組建單位監(jiān)督。
評委會按照職稱系列、行業(yè)或者專業(yè)組建,不得跨系列組建綜合性評委會。
第九條 評委會分為高級、中級、初級評委會。申請組建評委會應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)擬評審的職稱系列或者專業(yè)為評委會組建單位主體職稱系列或者專業(yè);
(二)擬評審的職稱系列或者專業(yè)在行業(yè)內(nèi)或本地區(qū)具有重要影響力,能夠代表本領(lǐng)域的專業(yè)發(fā)展水平;
(三)具有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才和符合條件的相應(yīng)層級職稱評審專家;
(四)機構(gòu)健全,制度完善,管理規(guī)范,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),具有開展相應(yīng)層級職稱評審的能力,能夠貫徹落實國家和自治區(qū)職稱評審政策、規(guī)定。
第十條 實行評委會核準(zhǔn)備案管理制度。評委會備案有效期不得超過3年,有效期屆滿應(yīng)當(dāng)重新核準(zhǔn)備案。未經(jīng)核準(zhǔn)備案的,評委會有關(guān)評審行為不予認(rèn)可。核準(zhǔn)備案內(nèi)容包括:評審機構(gòu)、評審專業(yè)、評審層級、評審人員范圍、評審辦法等。
組建高級評委會報自治區(qū)人力資源社會保障行政部門核準(zhǔn)備案。
組建中級評委會,設(shè)區(qū)市以下單位報設(shè)區(qū)市人力資源社會保障行政部門核準(zhǔn)備案,自治區(qū)直屬單位報有相應(yīng)高級職稱評審權(quán)限的自治區(qū)行業(yè)主管部門核準(zhǔn)備案。
組建初級評委會,縣(市、區(qū))以下單位報縣(市、區(qū))人力資源社會保障行政部門核準(zhǔn)備案,設(shè)區(qū)市有關(guān)單位報有相應(yīng)中級職稱評審權(quán)限的設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門核準(zhǔn)備案,自治區(qū)有關(guān)單位報有相應(yīng)中級職稱評審權(quán)限的自治區(qū)直屬單位核準(zhǔn)備案。
第十一條 人力資源社會保障行政部門對職稱的整體數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控。保持現(xiàn)有職稱評審組織體系總體穩(wěn)定,科學(xué)界定、合理布局,逐步向符合條件的地區(qū)、單位或社會組織下放職稱評審權(quán)限。
支持條件成熟的高等院校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位在核準(zhǔn)范圍內(nèi)開展職稱自主評審。
第十二條 評委會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù),根據(jù)工作需要設(shè)主任委員和副主任委員。主任委員和副主任委員可由組建單位行政領(lǐng)導(dǎo)或具有相應(yīng)職稱的同行專家擔(dān)任。
按照職稱系列組建的高級評委會評審專家不少于25人,按行業(yè)、專業(yè)組建或自主評審單位組建的高級評委會評審專家不少于11人。中級評委會評審專家不少于9人,初級評委會評審專家不少于7人。組建高級評委會的人數(shù),經(jīng)自治區(qū)人力資源社會保障行政部門同意,可以適當(dāng)調(diào)整。
第十三條 評委會的評審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)遵守憲法和法律,自覺遵守評審工作紀(jì)律;
(二)具有良好的職業(yè)道德,堅持原則、廉潔奉公、作風(fēng)正派、辦事公道;
(三)取得本職稱系列或者專業(yè)相應(yīng)層級的職稱2年以上;
(四)高級、中級、初級評委會的評審專家,原則上從事本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作分別不少于10年、5年、3年;
(五)能夠履行職稱評審工作職責(zé)。
評審專家每屆任期不得超過3年。退休人員、長期脫離專業(yè)技術(shù)工作的公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位人員)和企事業(yè)單位人員,一般不擔(dān)任評審專家。
第十四條 高級評委會應(yīng)當(dāng)有一定數(shù)量的第一層次評審專家,原則上不低于10%。第一層次評審專家需在本專業(yè)領(lǐng)域具有較強的知名度、權(quán)威性和影響力,在具備本辦法第十三條規(guī)定的基礎(chǔ)上,還須具備下列條件之一:
(一)獲得省部級以上專業(yè)技術(shù)稱號;
(二)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位人員;
(三)獲得過本專業(yè)領(lǐng)域的國家級科技進(jìn)步獎;
(四)本專業(yè)領(lǐng)域國家級科研項目的主要完成人。
設(shè)區(qū)市以下設(shè)立的高級評委會,第一層次評審專家入選條件可適當(dāng)放寬。
第十五條 各地區(qū)、各部門和用人單位應(yīng)當(dāng)按照職稱系列或者專業(yè)建立評委會專家?guī)?。評委會按“專業(yè)對口、層級匹配、數(shù)量適宜”的原則,在評委會專家?guī)靸?nèi)隨機抽取規(guī)定數(shù)量的評審專家組成評委會。
(一)評委會專家?guī)煲话惆凑詹坏陀谠u委會評審專家數(shù)1:3的比例建立,由主任委員、副主任委員和評審專家組成。其中高級評委會專家?guī)熘?,第一層次專家原則上不少于10%。
(二)專家?guī)斐蓡T統(tǒng)籌考慮區(qū)域、專業(yè)、單位類別、年齡、性別等因素,積極吸納高校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會學(xué)會、企業(yè)等領(lǐng)域?qū)<遥膭羁绮块T、跨單位遴選入庫專家,支持區(qū)外同行專家入庫。
(三)專家?guī)斐蓡T采取單位推薦、專家舉薦、個人自薦等多種形式遴選,擇優(yōu)入庫。
評委會專家?guī)煊稍u委會組建單位組建,報評委會核準(zhǔn)單位核準(zhǔn)備案。從專家?guī)靸?nèi)抽取專家組成的評委會不再備案。暫不具備建立評委會專家?guī)鞐l件的,經(jīng)評委會核準(zhǔn)部門同意,可以組建臨時評委會開展當(dāng)年度評審工作。
第十六條 評審專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理,核準(zhǔn)有效期不得超過3年,屆滿應(yīng)當(dāng)重新核準(zhǔn)備案。3年有效期內(nèi)新入庫評審專家人數(shù)原則上不得低于20%。對于違反評審工作紀(jì)律、調(diào)離原專業(yè)技術(shù)崗位、退休及其他不能履行職責(zé)的專家?guī)斐蓡T,應(yīng)及時調(diào)整出庫。
調(diào)整專家?guī)煊稍u委會組建單位在年度評審30個工作日前,向核準(zhǔn)備案單位提出申請。
第三章 申報審核
第十七條 申報職稱評審的人員(以下簡稱“申報人”)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律,具備良好的職業(yè)道德,完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù),符合相應(yīng)職稱系列或者專業(yè)、相應(yīng)級別職稱評審規(guī)定的申報條件。申報人應(yīng)當(dāng)為本單位在職的專業(yè)技術(shù)人才。以下情形不得申報參加職稱評審:
(一)離退休人員、公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位人員);
(二)事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分,在受處分期間的;
(三)因違紀(jì)違法被有關(guān)部門立案審查調(diào)查或受到違紀(jì)違法處分處罰,仍在處分處罰影響期內(nèi)的; (四)記入職稱評審誠信檔案庫,仍在記錄期限的。
申報后有上述情形的,評審結(jié)果不予確認(rèn)。
第十八條 申報人一般應(yīng)當(dāng)按照職稱層級逐級申報職稱評審。專業(yè)技術(shù)人才符合以下條件之一的,可以按規(guī)定程序直接或破格申報相應(yīng)職稱:
(一)取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題,在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才,可以直接申報高級職稱評審;
(二)對引進(jìn)的海外高層次緊缺人才,可以合理放寬資歷、年限等條件限制。取得大學(xué)本科、碩士研究生、博士研究生學(xué)歷(學(xué)位)后首次申報職稱評審,已從事專業(yè)技術(shù)工作分別滿10年、7年、2年的,可以直接申報副高級職稱;已從事專業(yè)技術(shù)工作分別滿15年、12年、7年的,可以直接申報正高級職稱。海外人才直接申報高級職稱,應(yīng)符合評審條件其他要求。申報人應(yīng)在引進(jìn)廣西后5個年度內(nèi)直接申報評審,逾期按一般評審程序申報;
(三)公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位人員)流動到企事業(yè)單位后,可以直接申報副高級以下職稱。直接申報副高級職稱須滿足以下學(xué)歷(學(xué)位)資歷要求:獲得博士學(xué)位從事專業(yè)技術(shù)工作2年以上,獲得碩士學(xué)位從事專業(yè)技術(shù)工作8年以上,大學(xué)本科畢業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作12年以上,大學(xué)??飘厴I(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作14年以上;直接申報中級職稱須滿足以下學(xué)歷(學(xué)位)資歷要求:獲得碩士學(xué)位從事專業(yè)技術(shù)工作3年以上,大學(xué)本科畢業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作6年以上,大學(xué)??飘厴I(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作8年以上,中專畢業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作10年以上。獲得相應(yīng)學(xué)歷(學(xué)位)和流動前從事的專業(yè)技術(shù)工作年限可合并計算。已取得職稱的,專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績成果等從取得下一級職稱起算。直接申報高中級職稱,應(yīng)不低于各系列評審條件規(guī)定的最低學(xué)歷條件,并符合評審條件其他要求;
(四)從事專業(yè)技術(shù)工作年限超過評審條件相應(yīng)學(xué)歷資歷規(guī)定年限(初級中級職稱所需年限合并計算)2年以上的,可直接申報中級職稱;
(五)在國家和自治區(qū)規(guī)定高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才貫通的職稱系列,具備高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的高技能人才,在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核合格的,可以參加職稱評審。取得高級工、技師、高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后,分別從事技術(shù)技能工作滿2年、3年、4年,可以分別申報相應(yīng)專業(yè)助理級、中級、副高級職稱評審,不將學(xué)歷、論文、外語和計算機應(yīng)用能力作為限制性條件;
(六)對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才,側(cè)重考查其實際工作業(yè)績,適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求。 第十九條 申報人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提交申報材料,對其申報材料的真實性負(fù)責(zé),實行誠信承諾制度。
凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗等能夠辦理的,不得要求申報人額外提供證明材料。
第二十條 申報人所在工作單位對申報人履行材料審核審議、公示和推薦職責(zé)。
(一)審核審議。申報人所在工作單位應(yīng)當(dāng)對申報材料真實性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核,承擔(dān)審核責(zé)任。 申報人所在工作單位成立職稱審議推薦小組,負(fù)責(zé)對符合評審條件的申報人進(jìn)行審議。對申報高級職稱人員,在審議前應(yīng)采取答辯或說課等方式進(jìn)行考評。審議推薦小組根據(jù)申報人的德才表現(xiàn)、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、業(yè)績成果、考評情況等,通過無記名投票方式進(jìn)行表決,推薦人選獲同意推薦票數(shù)應(yīng)超過投票總數(shù)的2/3。 審議推薦小組一般由單位領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人才組成,不少于5人,其中專業(yè)技術(shù)人才不得少于2/3。審議推薦小組的專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)具有相應(yīng)級別以上職稱。審議推薦可以邀請外單位專家或委托外單位進(jìn)行。
(二)單位內(nèi)部公示。對擬推薦對象在單位內(nèi)部進(jìn)行公示,公示期不少于5個工作日,對經(jīng)公示無異議的,按照職稱評審管理權(quán)限逐級上報。公示材料包括:推薦對象名冊(姓名、學(xué)歷、現(xiàn)有職稱及取得時間、申報資格名稱、申報專業(yè))、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷(能力)、業(yè)績成果及論文、著作等申報材料。
(三)單位推薦。單位對審議通過且公示無異議的申報人出具單位推薦意見,推薦意見應(yīng)明確是否同意推薦。申報人不符合申報條件或?qū)徸h不通過,單位沒有出具推薦意見或出具不同意推薦意見,以及有其他不宜推薦情形的,單位不得推薦。
申報初級職稱,由自治區(qū)、設(shè)區(qū)市單位,或者縣(市、區(qū))以下基層單位主管部門推薦至相應(yīng)初級評委會。申報中級職稱,由自治區(qū)單位、設(shè)區(qū)市單位主管部門或縣(市、區(qū))人力資源社會保障行政部門推薦至相應(yīng)中級評委會。申報高級職稱,由自治區(qū)單位主管部門或設(shè)區(qū)市人力資源社會保障行政部門推薦至相應(yīng)高級評委會。沒有主管部門的,由用人單位履行主管部門相應(yīng)職能。
第二十一條 非公有制經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才一般由所在工作單位履行審核審議、公示、推薦等程序。受工作單位委托,也可以由檔案托管的人事代理機構(gòu)履行上述程序。自由職業(yè)者申報職稱評審,可以由檔案托管的人事代理機構(gòu)履行審核審議、公示、推薦等程序;檔案沒有委托存放的,可以由相關(guān)行業(yè)協(xié)會履行上述程序。
民營企業(yè)申報同系列職稱人員需統(tǒng)一申報途徑,一般在勞動關(guān)系所在企業(yè)注冊地參加職稱評審。在市縣注冊的民營企業(yè)如選擇自治區(qū)民營企業(yè)相關(guān)評委會評審的,需經(jīng)設(shè)區(qū)市人力資源社會保障行政部門審核推薦。
第二十二條 評委會組建單位按照申報條件對申報材料進(jìn)行審核。 申報材料不符合規(guī)定條件的,評委會組建單位應(yīng)當(dāng)一次性告知申報人需要補正的全部內(nèi)容。逾期未補正的,視為放棄申報。未按規(guī)定時間或程序上報申報材料的,評委會組建單位不予受理。
第四章 組織評審
第二十三條 評委會組建單位組織召開評審會議。評審會議由主任委員或者副主任委員主持。出席評審會議的專家人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于評委會人數(shù)的2/3。
召開評審會議前,評委會組建單位應(yīng)提前5個工作日向評委會核準(zhǔn)備案單位提出開評申請,并按要求抽取評審專家。
第二十四條 根據(jù)評審工作需要,評委會可以按照學(xué)科或者專業(yè)組成若干評議組,每個評議組評審專家不少于3人,負(fù)責(zé)對申報人提出書面評議意見;也可以不設(shè)評議組,由評委會3名以上評審專家按照分工,提出評議意見。評議組或者分工負(fù)責(zé)評議的專家在評審會議上介紹評議情況,作為評委會評議表決的參考。
可以采取定量與定性相結(jié)合的方式組織評審,在定量賦分基礎(chǔ)上,保留充分的專家定性評分比重。鼓勵評委會結(jié)合行業(yè)特點探索多元化的綜合評審方式,提高人才評價科學(xué)性。
第二十五條 評委會經(jīng)過評議,采取少數(shù)服從多數(shù)的原則,通過無記名投票表決,同意票數(shù)達(dá)到出席評審會議的評審專家總數(shù)2/3以上的即為評審?fù)ㄟ^。
未出席評審會議的評審專家不得委托他人投票或者補充投票。
第二十六條 評審會議結(jié)束時,由主任委員或者主持評審會議的副主任委員宣布投票結(jié)果,并對評審結(jié)果簽字確認(rèn),加蓋評委會印章。
第二十七條 評審會議應(yīng)當(dāng)做好會議記錄,內(nèi)容包括開會日期、出席評委、會議議程、評審對象、評議意見、投票結(jié)果等。會議記錄歸檔管理。
第二十八條 評審會議實行封閉管理,評審專家名單一般不對外公布。
評審專家和職稱評審辦事機構(gòu)工作人員在評審工作保密期內(nèi)不得對外泄露評審內(nèi)容,不得私自接收評審材料,不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。
第二十九條 評審專家與評審工作有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響客觀公正的,應(yīng)當(dāng)申請回避。
職稱評審辦事機構(gòu)發(fā)現(xiàn)上述情形的,應(yīng)當(dāng)通知評審專家回避。
第三十條 評委會組建單位對評審結(jié)果進(jìn)行公示,公示期不少于5個工作日。
公示期間,對通過舉報投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索,由評委會組建單位組織調(diào)查核實,各級各部門按管理權(quán)限予以配合。
第三十一條 經(jīng)公示無異議的評審?fù)ㄟ^人員,按規(guī)定由人力資源社會保障行政部門、評委會核準(zhǔn)部門或者評委會組建單位確認(rèn)。高級職稱評審結(jié)果,報自治區(qū)人力資源社會保障行政部門確認(rèn);中級職稱評審結(jié)果,按管理權(quán)限報設(shè)區(qū)市人力資源社會保障行政部門或核準(zhǔn)組建中級評委會的自治區(qū)級行業(yè)主管部門確認(rèn);初級職稱評審結(jié)果,按管理權(quán)限報縣(市、區(qū))人力資源社會保障行政部門、核準(zhǔn)組建初級評委會的設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門或自治區(qū)直屬單位確認(rèn)。經(jīng)評委會核準(zhǔn)部門授權(quán),也可由評委會組建單位自主確認(rèn)。
實行職稱自主評審的單位,評審結(jié)果按照規(guī)定程序自主確認(rèn),報自主評審權(quán)授予單位備案。
第三十二條 申報人對涉及本人的評審結(jié)果不服的,可以按照有關(guān)規(guī)定,向評委會組建單位申請復(fù)查、進(jìn)行投訴,評委會組建單位應(yīng)就評審組織實施、保密措施、監(jiān)督措施等是否合法合規(guī)進(jìn)行核查并予以回復(fù)。
第三十三條 不具備評委會組建條件的地區(qū)和單位,可以委托經(jīng)核準(zhǔn)備案的評委會代為評審。高級職稱委托區(qū)外有關(guān)高級評委會代評的,須報自治區(qū)人力資源社會保障行政部門批準(zhǔn)并出具委托函;在區(qū)內(nèi)跨設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))委托評審的,按管理權(quán)限出具委托函;自治區(qū)企事業(yè)單位中、初級職稱跨單位委托評審的,由主管部門批準(zhǔn)并出具委托函。委托代評結(jié)果由委托單位予以確認(rèn)。
中直駐桂單位、區(qū)外有關(guān)專業(yè)技術(shù)人才在我區(qū)參加職稱評審或委托到我區(qū)有關(guān)評委會代為評審的,由中直單位組織人事部門、省級人力資源社會保障行政部門、或其他有權(quán)限的單位出具授權(quán)或委托函,按照我區(qū)職稱評審有關(guān)要求申報評審。
第五章 職稱認(rèn)定、重新確認(rèn)和職稱轉(zhuǎn)評
第三十四條 普通學(xué)歷教育大中專院校和技工院校畢業(yè)生,從事與所學(xué)專業(yè)對口或相近專業(yè)技術(shù)工作達(dá)到規(guī)定年限要求,經(jīng)考核合格,在規(guī)定時間內(nèi)可以直接認(rèn)定相應(yīng)職稱:
(一)中?;蚣脊ぴ盒V屑壖脊ぐ喈厴I(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作滿1年,畢業(yè)3年內(nèi)可以認(rèn)定員級職稱;
(二)大?;蚣脊ぴ盒8呒壖脊ぐ喈厴I(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作滿3年,畢業(yè)5年內(nèi)可以認(rèn)定助理級職稱;大學(xué)本科或技工院校預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作滿1年,畢業(yè)3年內(nèi)可以認(rèn)定助理級職稱;
(三)碩士學(xué)位獲得者畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作,畢業(yè)2年內(nèi)可以認(rèn)定助理級職稱;畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作滿3年,畢業(yè)5年內(nèi)可以認(rèn)定中級職稱;
(四)博士學(xué)位獲得者畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作,畢業(yè)2年內(nèi)可以認(rèn)定中級職稱。
博士學(xué)位獲得者認(rèn)定中級職稱從與認(rèn)定時所在單位建立勞動(人事)關(guān)系之日算起,其他人員從認(rèn)定之日算起。逾期未辦理職稱認(rèn)定的,須通過評審取得相應(yīng)的職稱。
已通過認(rèn)定方式取得職稱的,不因具備新的學(xué)歷條件再次認(rèn)定。實行全國統(tǒng)一考試、考評結(jié)合的專業(yè),不再進(jìn)行相應(yīng)考核認(rèn)定。
第三十五條 博士后流動站工作站期滿合格出站人員、在海外從事博士后研究2年以上期滿合格出站人員,從事與所研究學(xué)科(領(lǐng)域)對口或相近專業(yè)技術(shù)工作,經(jīng)用人單位審議推薦,可以認(rèn)定副高級職稱。取得職稱時間從出站之日算起。原則上在與廣西區(qū)內(nèi)工作單位簽訂勞動(聘用)合同之后2年內(nèi)辦理完畢。
第三十六條 專業(yè)技術(shù)人才在區(qū)外按規(guī)定取得職稱后,流動到我區(qū)從事與原取得職稱系列一致的專業(yè)技術(shù)工作,與用人單位建立2年以上勞動(人事)關(guān)系并按規(guī)定在用人單位參加社保的,經(jīng)個人申請、單位審核,按管理權(quán)限和規(guī)定程序予以職稱重新確認(rèn)。
在區(qū)外通過自主評審取得相應(yīng)職稱或“以聘代評”方式聘任相應(yīng)崗位的,經(jīng)用人單位對其專業(yè)技術(shù)水平能力組織考核評估,可以推薦重新確認(rèn)或要求重新評審。
在我區(qū)實行職稱“自主評審、自主發(fā)證”的單位取得職稱,不辦理重新確認(rèn),調(diào)入單位可以自主決定是否聘任崗位或者要求重新參加當(dāng)?shù)?本單位)評審,符合條件的可以直接參加本級或上一級職稱評審。
通過國家統(tǒng)一考試取得的職稱不再辦理職稱重新確認(rèn)。重新確認(rèn)在建立勞動(人事)關(guān)系后辦理。
第三十七條 專業(yè)技術(shù)人才取得職稱后,從事與原取得職稱系列不一致的專業(yè)技術(shù)工作的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職稱轉(zhuǎn)評。在從事新的專業(yè)技術(shù)工作滿一年后,可以按照現(xiàn)從事的專業(yè)技術(shù)工作重新申報相應(yīng)職稱評審。
職稱轉(zhuǎn)評應(yīng)當(dāng)符合所申報職稱系列(專業(yè))條件,資歷、年限、業(yè)績成果等可以從取得下一級職稱起算。
第三十八條 專業(yè)技術(shù)人才從事不同崗位專業(yè)技術(shù)工作,或者經(jīng)用人單位同意在同一崗位從事多項專業(yè)技術(shù)工作的,可以申請多個系列職稱或同系列多個專業(yè)的職稱,但在同一年度內(nèi)只能申報一個同級別職稱評審。
第六章 評審服務(wù)
第三十九條 評委會組建單位應(yīng)當(dāng)建立職稱評價服務(wù)平臺,提供便捷化服務(wù)。
第四十條 評委會組建單位應(yīng)當(dāng)加強職稱評審信息化建設(shè),推廣在線評審,實現(xiàn)職稱評審全流程網(wǎng)上辦理。
第四十一條 人力資源社會保障行政部門建立職稱評審信息化管理系統(tǒng),統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范評審結(jié)果等數(shù)據(jù)采集。
第四十二條 人力資源社會保障行政部門在保障信息安全和個人隱私的前提下,開放職稱信息查詢驗證服務(wù),全面實行職稱評審電子證書。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。 第四十三條 各級各部門加強職稱信息化安全建設(shè),按管理權(quán)限做好職稱電子文件、電子數(shù)據(jù)的歸檔管理。
第七章 監(jiān)督管理
第四十四條 人力資源社會保障行政部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對職稱評審工作的監(jiān)督檢查。評委抽取、評審實施等職稱評審重點環(huán)節(jié)應(yīng)由評委會組建單位安排監(jiān)督員負(fù)責(zé)監(jiān)督。
被檢查的單位、相關(guān)機構(gòu)和個人應(yīng)當(dāng)如實提供與職稱評審有關(guān)的資料,不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。
第四十五條 人力資源社會保障行政部門和行業(yè)主管部門通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式,對各級評委會及其組建單位開展的評審工作進(jìn)行抽查、巡查,依據(jù)有關(guān)問題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查。
第四十六條 人力資源社會保障行政部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處假冒職稱評審、制作和銷售假證等違法行為。
第四十七條 評委會組建單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行物價、財政部門核準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn),自覺接受監(jiān)督和審計。
第八章 法律責(zé)任
第四十八條 評委會未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱評審權(quán)限、擅自擴大職稱評審范圍的,人力資源社會保障行政部門對其職稱評審權(quán)限或者超越權(quán)限和范圍的職稱評審行為不予認(rèn)可;情節(jié)嚴(yán)重的,由人力資源社會保障行政部門取消評委會組建單位職稱評審權(quán),并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第四十九條 申報人通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過其他不正當(dāng)手段,取得職稱的由人力資源社會保障行政部門或者評委會組建單位撤銷其職稱,進(jìn)入評審結(jié)果公示期的,評審結(jié)果無效。上述行為記入職稱評審誠信檔案庫,納入全國信用信息共享平臺,記錄期限為3年,記錄期內(nèi)不得申報。
第五十條 申報人所在單位或推薦單位未依法履行審核職責(zé)的,由人力資源社會保障行政部門或評委會組建單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評教育,并責(zé)令采取補救措施;單位提供虛假材料或有其他嚴(yán)重違規(guī)情節(jié)的,向其主管部門及相關(guān)監(jiān)督部門提出處理意見,同時依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
非公有制經(jīng)濟組織或者人事代理機構(gòu)等未依法履行審核職責(zé)的,按照前款規(guī)定處理。
第五十一條 評委會組建單位未依法履行審核職責(zé)的,由人力資源社會保障行政部門對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評教育,并責(zé)令采取補救措施;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其職稱評審權(quán),并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第五十二條 評審專家違反相關(guān)規(guī)定的,由評委會組建單位取消其評審專家資格,通報批評并記入職稱評審誠信檔案庫;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
職稱評審辦事機構(gòu)工作人員違反相關(guān)規(guī)定的,由評委會組建單位責(zé)令不得再從事職稱評審工作,進(jìn)行通報批評;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第五十三條 涉密領(lǐng)域職稱評審的具體辦法,由相關(guān)部門和單位參照本辦法另行制定。
第五十四條 本辦法由自治區(qū)人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋,自2022年1月1日起施行?!稄V西壯族自治區(qū)職稱推薦評審認(rèn)定辦法(試行)》(桂人社發(fā)〔2017〕35號)同時廢止。自治區(qū)職稱評審其他文件與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。國家在本辦法印發(fā)后另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳辦公室 2021年10月29日印發(fā)

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